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废活性炭到底是固废还是危废?可以自行处置吗?

文章来源:常州苏文环保 发布时间: 2022-06-14

在企业的生产经营中,用来吸附废气的活性炭到底是不是危废?

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活性炭形状不定,通常是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状,通过加工处理所获得。由于活性炭本身具有的吸附性能,能够吸大多数大气污染物,吸附效率较为理想,因此在生活中常被当作吸附剂使用。活性炭本身不具备危险性,因此被抛弃的纯活性炭不属于危险废物。

吸附VOCs后的废活性炭是不是危废?

根据《国家危险废物名录》(2021版)中规定,如下三个大类,8种废活性炭可明确认定为危险废物;

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问题:“我们不涉及上述三个大类的行业,在生产过程中产生的VOCs活性炭可不可以按一般固废的要求处置呢?”答案是:绝对不行。

下面请大家看一下这张图

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可见,其他行业的VOCs废活性炭属于HW49其他废物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”,故也应该被认定为危险废物。


VOCs废活性炭是否在危险废物豁免管理清单之列?

小编认认真真把危险废物豁免管理清单看了三遍,也没找到VOCs废活性炭的身影。
可以确认,VOCs废活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危险废物进行管理。


产生了VOCs废活性炭该如何处理?



废活性炭如何处置

问题:

我司是总VOCs产污单位,已建设废气治理设施,现以“包工包料”方式交由第三方公司运营废气治理设施,废气治理设施产生的废活性炭能否直接由第三方公司更换后以第三方公司名义委托有资质危废单位依法处置?

答复:

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,上述情况应由您司作为产废单位,承担委托转移、利用、处置等环节的法定责任。



首先,废活性炭的管理计划必须向环保部门备案。

《固废法》第五+三条第一款:产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报危险废物种类、数量、流向、贮存、处置等有关资料。

其次,企业不得擅自处置废活性炭。

《固废法》第五十五条:产生危险废物单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;......

最后,企业必须委托具资质单位或个人进行处置。

《固废法》第五十七条第三款禁止将危险废物提供或委托给无经营资质许可证单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

说到这里,小编要提醒大家:禁止将废活性炭交给供货商带回。(这是实际工作常见的违法情形)



违法处置VOCs废活性炭,该承担什么责任?


(一)民事责任

《固废法》

第八十四条受到固体废物污染损害的单位和个人,有权要求依法赔偿损失。

第八十五条造成固体废物污染环境的,应当排除危害,依法赔偿损失,并采取措施恢复环境原状。


(二)行政责任

《固废法》

第七十五条规定:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:

(一)不设置危险废物识别标志的;

(二)不按照国家规定申报登记危险废物或者在申报登记时弄虚作假的;

(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;

(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;

(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

(七)将危险废物混人非危险废物中贮存的;

(八)未经安全性处置混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;

(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;

(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、遗漏或者造成其他环境污染的:

(十二)在运输过程中治途丢弃、遗撒危险废物的;

(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、!第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款:有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额!一倍以上三倍以下的罚款。


(三)刑事责任

《刑法》

第三百三十八条污染环境罪违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

根据"两高环境污染刑事案件司法解释",非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上就能判刑了。


涉VOCs企业在生产过程中,千万不要以为VOCs得到有效的收集和处理后就万事大吉了,废活性炭能否得到安全、合法的处置同样重要,否则,企业未按要求处置废活性炭的行为,除了会对环境造成难以弥补的伤害,企业和相关责任人员也将会付出巨大代价。


活性炭的种类

一、什么是活性炭?


活性炭,是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状的无定形碳,也有排列规整的晶体碳。活性炭中除碳元素外,还包含两类掺和物:一类是化学结合的元素,主要是氧和氢,这些元素是由于未完全炭化而残留在炭中,或者在活化过程中,外来的非碳元素与活性炭表面化学结合;另一类掺和物是灰分,它是活性炭的无机部分,灰分在活性碳中易造成二次污染。活性炭由于具有较强的吸附性,广泛应用于生产、生活中。

活性炭材料是经过加工处理所得的无定形碳,具有很大的比表面积,对气体、溶液中的无机或有机物质及胶体颗粒等都有良好的吸附能力。

活性炭材料的化学性质稳定,机械强度高,耐酸、耐碱、耐热,不溶于水与有机溶剂,可以再生使用,已经广泛地应用于化工、环保、食品加工、冶金、药物精制、军事化学防护等各个领域

目前,改性活性炭材料被广泛用于污水处理、大气污染防治等领域,在治理环境污染方面越来越显示出其诱人的美好前景。

常州苏文环保工程有限公司

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可见,其他行业的VOCs废活性炭属于HW49其他废物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”,故也应该被认定为危险废物。


VOCs废活性炭是否在危险废物豁免管理清单之列?

小编认认真真把危险废物豁免管理清单看了三遍,也没找到VOCs废活性炭的身影。
可以确认,VOCs废活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危险废物进行管理。


产生了VOCs废活性炭该如何处理?



废活性炭如何处置

问题:

我司是总VOCs产污单位,已建设废气治理设施,现以“包工包料”方式交由第三方公司运营废气治理设施,废气治理设施产生的废活性炭能否直接由第三方公司更换后以第三方公司名义委托有资质危废单位依法处置?

答复:

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,上述情况应由您司作为产废单位,承担委托转移、利用、处置等环节的法定责任。



首先,废活性炭的管理计划必须向环保部门备案。

《固废法》第五+三条第一款:产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报危险废物种类、数量、流向、贮存、处置等有关资料。

其次,企业不得擅自处置废活性炭。

《固废法》第五十五条:产生危险废物单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;......

最后,企业必须委托具资质单位或个人进行处置。

《固废法》第五十七条第三款禁止将危险废物提供或委托给无经营资质许可证单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

说到这里,小编要提醒大家:禁止将废活性炭交给供货商带回。(这是实际工作常见的违法情形)



违法处置VOCs废活性炭,该承担什么责任?


(一)民事责任

《固废法》

第八十四条受到固体废物污染损害的单位和个人,有权要求依法赔偿损失。

第八十五条造成固体废物污染环境的,应当排除危害,依法赔偿损失,并采取措施恢复环境原状。


(二)行政责任

《固废法》

第七十五条规定:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:

(一)不设置危险废物识别标志的;

(二)不按照国家规定申报登记危险废物或者在申报登记时弄虚作假的;

(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;

(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;

(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

(七)将危险废物混人非危险废物中贮存的;

(八)未经安全性处置混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;

(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;

(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、遗漏或者造成其他环境污染的:

(十二)在运输过程中治途丢弃、遗撒危险废物的;

(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、!第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款:有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额!一倍以上三倍以下的罚款。


(三)刑事责任

《刑法》

第三百三十八条污染环境罪违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

根据"两高环境污染刑事案件司法解释",非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上就能判刑了。


涉VOCs企业在生产过程中,千万不要以为VOCs得到有效的收集和处理后就万事大吉了,废活性炭能否得到安全、合法的处置同样重要,否则,企业未按要求处置废活性炭的行为,除了会对环境造成难以弥补的伤害,企业和相关责任人员也将会付出巨大代价。


活性炭的种类

一、什么是活性炭?


活性炭,是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状的无定形碳,也有排列规整的晶体碳。活性炭中除碳元素外,还包含两类掺和物:一类是化学结合的元素,主要是氧和氢,这些元素是由于未完全炭化而残留在炭中,或者在活化过程中,外来的非碳元素与活性炭表面化学结合;另一类掺和物是灰分,它是活性炭的无机部分,灰分在活性碳中易造成二次污染。活性炭由于具有较强的吸附性,广泛应用于生产、生活中。

活性炭材料是经过加工处理所得的无定形碳,具有很大的比表面积,对气体、溶液中的无机或有机物质及胶体颗粒等都有良好的吸附能力。

活性炭材料的化学性质稳定,机械强度高,耐酸、耐碱、耐热,不溶于水与有机溶剂,可以再生使用,已经广泛地应用于化工、环保、食品加工、冶金、药物精制、军事化学防护等各个领域

目前,改性活性炭材料被广泛用于污水处理、大气污染防治等领域,在治理环境污染方面越来越显示出其诱人的美好前景。

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